4月29日，中共中央政治局召开专题会议。本次会议，旨在分析研究当前经济形势和经济工作，围绕努力实现全年经济社会发展预期目标，对经济形势作出全面研判，并对今后工作作出一系列重大部署。

会议明确提出，当前面临的“风险挑战增多”。国际国内诸多突发情况交织在一起，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，使得经济发展环境的“三性”（复杂性、严峻性、不确定性）上升，从而使得“三稳”（稳增长、稳就业、稳物价）面临新的超预期挑战。首先，3月以来，上海、吉林等地再现新一轮聚集性疫情，并波及全国，其影响程度仅次于2020年初的武汉疫情；本轮疫情对稳增长形成直接扰动，并给就业市场带来一定压力，这一态势已在一季度后半段有所体现，但二季度或是主要承压阶段。其次，2月24日乌克兰危机爆发，国际油价、粮价大幅上冲，全球高通胀形势雪上加霜，我国面临的输入性通胀风险随之加大。第三，春节后，国内楼市仍未回暖，房地产投资、涉房消费承压，特别是一些头部房企风险仍在暴露，已经成为需要重点管控的风险点。

会议对“稳”的总基调更为明确。指出要坚定稳中求进的信心，确保把中央政治局的决策部署落实到位，才能为努力实现全年经济社会发展目标任务不断积蓄复苏力量。针对稳增长、稳就业、稳物价面临的新挑战，政治局会议围绕聚焦稳住市场主体、保粮食能源安全、稳就业保民生、保通畅保运转，作出具体部署，在守住风险底线的同时更大激发增长新动能。

会议提出，要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

会议要求，要加大宏观政策调节力度，不仅明确要求推动已经确定的政策加快落实，更是首次明显提出“要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。”

加快已有政策落实主要基于：财政退税减税和降费节奏会进一步加快，预计今年2.5万亿退税额度大部分会在年中前完成。在疫情冲击及工业品价格高企背景下，这些财政政策能直接改善企业现金流，在保市场主体、稳定就业岗位中发挥关键作用。与此同时，财政支出节奏也会前置，原定的新增地方政府专项债“提前下达的额度5月底前发行完毕，今年下达的额度9月底前发行完毕”可能进一步提前，这将对基建投资提供有力的资金保障。综合上述政策预计，二季度基建投资增速（不含电力）有可能达到10.0%左右，比一季度进一步加快1.5个百分点，直接拉动GDP增速约1个百分点。

基于货币政策方面：主要是指银行要充分利用4月降准带来的增量资金，加快信贷投放。同时，包括支小支农再贷款、科技创新及养老再贷款、碳减排支持工具等在内的结构性货币政策会加大实施力度，在对小微企业、科技创新、绿色发展等经济薄弱环节和重点领域提供精准支持的同时，提振信贷、社融等金融总量增速。

会议对各级领导干部提出具体要求，指明要在工作中夯实“时时放心不下”的责任感，担当作为，求真务实，防止各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。综合来看，此次会议是在加快构建新发展格局的关键阶段召开的一次十分重要的会议，旨在坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，加快实现高水平科技自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系，稳住外贸外资基本盘。

此外，会议专题审议《国家“十四五”期间人才发展规划》，明确“十四五”期间在人才发展方面，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。围绕“以人才强国”和“建人才强国”这两个基本问题，此次政治局会议明确要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队。要把人才培养的着力点放在基础研究人才的支持培养上，为他们提供长期稳定的支持和保障。另外，会议还指出，要深化人才发展体制机制改革，为各类人才搭建干事创业的平台。各级党委（党组）要强化主体责任，完善党管人才工作格局，统筹推进人才工作重大举措落地生效，积极为用人主体和人才排忧解难。（云南省玉溪市澄江市融媒体中心 贺萍）